В период с апреля по август 2010 г. в рамках настоящего интернет-проекта проводился опрос посетителей сайта относительно оценки правомерности прекращения/ограничения ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО) теплоснабжения исполнителей коммунальных услуг - должников по оплате энергии. В опросе приняло участие 43 посетителя сайта.
Резльтаты опроса следующие:
Да - ответило 16 посетителей,
Нет - ответило 13 посетителей,
Зависит от обстоятельств - ответило 14 посетителей.
Таким образом, большинство участников опроса склонилось к мнению о правомерности прекращения/ограничения теплоснабжения.
Вместе с тем, позиция правоприменительных органов (ФАС России, Прокуратуры, Роспотребнадзора, судов) диаметрально противоположна высказанной участниками опроса: в большинстве случаев данные органы отстаивают неправомерность соответствующих действий РСО, мотивируя свою позицию тем, что в результате таких действий РСО нарушаются права граждан - потребителей коммунальных услуг.
Такая неоднозначность в правовой оценке действий РСО обусловлена в т.ч. и несовершенством правовой базы, регламентирующей данные правоотношения. Вполне возможно, что определенную ясность в данный вопрос внесут нормы недавно принятого Федерального закона № 190-ФЗ "О теплоснабжении"