Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ издала определение от 19.05.2023 № 308-ЭС22-28041 по делу № А32-39497/2021 в рамках спора сетевой компании (далее – СК) с Департаментом цен и тарифов (далее – РЭК).
Фабула дела
24.03.2021 СК заключила с заявителем-физлицом договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям. Срок выполнения мероприятий по техприсоединению – 6 месяцев, размер платы за техприсоединения – 550 руб.
Спустя пару недель заявитель подал в адрес СК заявку на техприсоединении тех же объектов, но уже по временной схеме электроснабжения. СК посчитала, что в этом случае стоимость техприсоединения будет стоить 39 652 руб.
Заявитель с этим не согласился и обратился за урегулированием спора в РЭК. РЭК решил, что СК не права, а корректная плата за техприсоединение по временной схеме – 550 руб.
СК оспорила приказ РЭК в суде.
Первая и вторая инстанции не согласились с СК и поддержали решение РЭК. Суды указали, что поскольку расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства не превышает 15 м., максимальная мощность энергопринимающих устройств не превышает 15 кВт, а техприсоединение по льготной ставке ранее не осуществлялось, то плата за временное техприсоединение должна составить не более 550 руб.
Но позже кассация встала на сторону СК, отменила решения нижестоящих судов и сказала, что одновременное получение льготной цены за временное и постоянное техприсоединение законом не предусмотрено. По мнению суда, повторная льгота по заявке на временное техприсоединение невозможна, т.к. одно и то же лицо может осуществить льготное техприсоединение не более одного раза в течение 3 лет.
РЭК оспорил постановление кассации в Верховном Суде, и полагает, что правило об однократности льготной ставки применимо только к ситуации, когда присоединяются разные объекты. В данном же случае речь идет об одном и том же объекте, а значит право на льготное присоединение заявитель не исчерпал.
Судебная коллегия по экономическим спорам прислушалась к аргумента РЭК, постановление кассации отменила, а решение первой и апелляционной инстанций оставила в силе.
В обоснование Судебная коллегия привела следующие аргументы:
1. Временное техприсоединение к электрическим сетям обусловлено осуществлением мероприятий по техприсоединению по постоянной схеме, не является самостоятельным и влечет фактическое подключение энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации на постоянной основе только в результате исполнения договора техприсоединения по постоянной схеме, имеющего однократный и бессрочный характер.
2. Правило о том, что одно и то же лицо может осуществить льготное техприсоединение не более одного раза в течение 3 лет, направлено на ограничение кратности техприсоединения по льготной цене, осуществляемого с применением постоянной, а не временной схемы электроснабжения. Применение этого правила к договорам временного техприсоединения, заключаемым на период осуществления мероприятий по техприсоединению с использованием постоянной схемы электроснабжения, нивелирует смысл льготного присоединения, поскольку работы, проводимые в рамках временной схемы электроснабжения, как правило, направлены на создание условий осуществления техприсоединения по постоянной схеме.
3. В рассматриваемом случае временное техприсоединение инициировано в отношении объекта, техприсоединение которого с применением постоянной схемы электроснабжения являлось предметом договора от 24.03.2021. Временное присоединение инициировано в целях исполнения обязательств именно по этому договору. В связи с этим судами первой и апелляционной инстанций сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для взимания с потребителя платы за временное техприсоединение по стандартизированной тарифной ставке.
Споры в сфере энергетики — ведем каталог важных решений ВС РФ и сообщаем через Telegram о новых решениях
