Судебная практика по оценке законности свободных цен на тепло пока еще не сформирована. Поэтому мы внимательно следим за прецедентным спором между ФАС и РЖД, где антимонопольное ведомство отстаивает свое решение о признании РЖД злоупотребившим доминирующим положением на рынке тепла.
По мнению ФАС такое злоупотребление связано с навязыванием РЖД (теплоснабжающая организация) монопольно высокой цены на тепло её потребителю.
08.12.2020 девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение АС г. Москвы от 09.09.2020, которым решение ФАС было признано законным.
СУТЬ РЕШЕНИЯ ФАС
К выводу об экономической необоснованности установленной РЖД свободной цены на тепло антимонопольный орган пришел:
- сравнив свободную цену РЖД с ранее действовавшим тарифом на тепло, и констатировав в результате такого сравнения высокий рост цены;
- указав на несостоятельность представленных РЖД расчетов и доказательств, обосновывающих размер свободной цены на тепло.
При этом в решении ФАС не отражена оценка заявления РЖД о том, что ранее действовавший тариф на тепло был заниженным, поскольку он применялся в т.ч. и в отношениях с населением.
ВЫВОД
Настрой ФАС понятен. И он свидетельствует о том, что свободное ценообразование в тепле является сферой повышенных антимонопольных рисков.
РЕКОМЕНДАЦИИ
Минимизация таких рисков видится в обеспечении прозрачности механизмов ценообразования и документальной доказуемости размера цены на тепло.
Особое же место, на наш взгляд, следует уделить предварительной независимой экспертизе применяемых свободных цен.
Наличие экспертного подтверждения корректности (законности) применяемой цены:
- снизит вероятность успешного признания свободной цены на тепло экономически необоснованной;
- повысит шансы успешного обоснования применяемой цены в случае судебных споров.
Кстати, не понятно почему РЖД не заявило о проведении судебной экспертизы цены. Но это конечно актуально лишь при условии, что потенциальный заявитель сам уверен в её экономической состоятельности.
Энергоюристы онлайн — первый в России специализированный сервис правовой онлайн-поддержки в энергетике.
