Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ издала определение от 17.10.2023 № 307-ЭС23-10623 по делу № А21-7903/2022, в котором подтвердило право ООО Энергосеть на замену штрафа (по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ) предупреждением.
Фабула дела
Ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ предусматривает штраф за нарушение правил недискриминационного доступа или порядка подключения к энергосетям. ООО Энергосеть наказано таким штрафом в 2022 году.
Организация оспорила штраф в арбитраже. Суд 1-й инстанции решил, что штраф применен УФАСом законно, но, руководствуясь статьями 4.1.1, 4.6 КоАП РФ, заменил штраф на предупреждение.
Апелляция решение 1-й инстанции отменила, т.к. пришла к выводу, что замена штрафа на предупреждение в данном случае неправомерна, поскольку ООО Энергосеть допустило повторное нарушение ч. 1 ст. 9.21 (первый раз это произошло в 2020-м году). Кассация поддержала выводы апелляции.
ООО Энергосеть оспорило акты апелляции и кассации в Верховный Суд. Общество полагало, что срок, в период которого оно считалось подвергнутым административному наказанию, истек в 2021 году. Поэтому нарушение ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, совершенное в 2020-м году, не может препятствовать замене назначенного в 2022 году антимонопольным органом штрафа на предупреждение.
Верховный Суд передал дело в Судебную коллегию по экономическим спорам, которая встала на сторону ООО Энергосеть и отменила решения апелляции и кассации.
Основные тезисы судебной коллегии
1. Истечение сроков, указанных в статьях 4.6 и 31.9 КоАП РФ, в период течения которых лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключает возможность учета таких административных правонарушений в качестве основания, препятствующего применению взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
2. Первоначальное постановление о привлечении ООО Энергосеть к административной ответственности по ч. 1 статьи 9.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей было исполнено обществом в 2020 году, а, следовательно, срок, в период течения которого общество считалось подвергнутым административному наказанию на основании указанного постановления истек в 2021 году. При этом вменяемое оспариваемым по настоящему делу постановлением антимонопольного органа правонарушение было совершено обществом в 2022 году.
Учитывая, что установленные статьями 4.6 КоАП РФ сроки, в период течения которых общество считалось подвергнутым административному наказанию истекли, то данное правонарушение не может препятствовать применению в отношении общества положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене назначенного по оспариваемому постановлению антимонопольного органа штрафа на предупреждение.
Споры в сфере энергетики — ведем каталог важных решений ВС РФ и сообщаем через Telegram о новых решениях
