1. ФАС России высказалась относительно штрафных коэффициентов за недобор газа.
Суть разъяснения сводится к следующему: неустойка по договору не установлена императивно (правилами не определены штрафы за недобор), следовательно, ее размер и основания для уплаты устанавливаются сторонами в договоре. При несогласии потребителя с условиями заключаемого договора, он вправе направить протокол разногласий (п.11 Правил поставки газа), а при его отклонении – обратиться в суд.
2. Также в разъяснении дано определение «навязывания невыгодных условий договора»: это такое поведение доминирующего хозяйствующего субъекта, при котором ущемляются права контрагента либо он вынужден вступать в правоотношения на невыгодных для себя условиях.
3. Кроме того, ФАС России разъяснило, что следует относить к случаям злоупотребления доминирующим положением:
1) настаивание организации, занимающей доминирующее положение, на предложенных ею условиях договора, которые контрагентом правомерно оспариваются;
2) уклонение организации, занимающей доминирующее положение, от согласования спорных положений проекта договора;
3) отклонение организацией, занимающей доминирующее положение, протокола разногласий и, тем самым, продление действия договора в прежней редакции;
4) настаивание организации, занимающей доминирующее положение, на включении в договор спорных условий о повышенной ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств. 4. Помимо изложенного ФАС России обратило внимание не то, что в случае, если на стадии заключения договора оспаривание его условий не осуществлялось, то за защитой нарушенных прав организация может обратиться в суд, а не в антимонопольный орган
